中美关系缓和,让很多国家感到不爽,最不爽的恐怕是俄罗斯
中美关系缓和,让很多国家感到不爽,最不爽的恐怕是俄罗斯在前几天的亚太经合组织(APEC)第三十次领导人非正式会议期间,中美两国元首在旧金山进行了一次面对面的会谈,被外界解读为中美关系缓和的重要信号。这次会晤,双方收获都不小,尤其是在会晤刚刚结束后,拜登就冷落了针对中国的“印太经济框架”(IPEF)。这是拜登在去年5月在亚太地区推行的一种区域经济政策工具,目的是扼制中国的经济崛起,可以被视作美国重新塑造并巩固其在亚太地区经济影响力的一个重要手段。在成立之初,IPEF就制定了四大支柱,即贸易、供应链、绿色经济和公平经济。 贸易协议是该组织的关键所在,是确保市场公平访问、保护知识产权并促进全球贸易秩序的必要手段。供应链支柱将关注物流和稳定性,而绿色经济支柱则致力于推广可持续发展和环境友好技术。公平经济支柱将激发各成员国内部和贸易伙伴的公平竞争,以优化全球商业环境。该组织共吸收了日本、韩国、澳大利亚等14个成员国,它们无论在全球供应链、科技产业还是在环保事业中都是重要角色。因此,能否成功打造该经济框架,将决定着美国在全球经济领域的未来方向。但是在推进过程中,IPEF遭遇了巨大困境。一方面,民主党议员对明年的中期选举持谨慎态度,这使他们更参与到国内议题中,而非投入繁复的贸易协议谈判。另一方面,IPEF虽有四大支柱,却包含的贸易协议并无涉及市场准入和关税减免等,这也给贸易谈判带来了困难。因此,IPEF要想获得成功,解决贸易协议中的问题至关重要。在本月16日举行的会议中,拜登姗姗来迟,足足迟到了一个多小时,才在开幕仪式上致辞和合影。在接下来的14国部长级会议中,拜登又宣布IPEF三大支柱谈判达成协议,唯独少了最重要的贸易协议。可以看出,美国内部的政治环境已经对IPEF的贸易支柱谈判产生了影响,这也反映出美国在全球经济策略中面临的困境。而如何调整策略来解决这个问题,将是美国未来全球经济战略的重要考量。也有说法认为,随着APEC会议的召开,中美关系缓和,双方商业部长也进行了贸易谈判,中美贸易关系回暖是板上钉钉的事了。IPEF这个针对中国的贸易小圈子,也即将失去它的作用,将暂时被美国雪藏。 据悉,在中美双方商业部长的会谈中,两国达成了一个非常重要的共识,就是支持两国在省州级层面开展经贸合作和投资。结合前段时间加州州长纽森访华,不难看出中美贸易关系确实回暖了,省州级层面的经贸合作则更具灵活性和广泛性,很有可能代表着两国经贸合作的未来发展趋势。而中美经贸关系缓和,一些国家可就不开心了最不开心的恐怕就是正处于俄乌冲突中的俄罗斯。随着俄乌冲突的长期化,中俄双方高层互访频繁,也达成了一揽子能源和经贸合作协议,最大的成果是在远东地区开展全方位贸易合作,互通有无。俄罗斯远东地区有海量的自然资源和矿产资源,中国则有过剩的工业产能,可以添补因欧美制裁导致的市场空白。根据双方合作愿景,在2024年,中俄双边贸易额将达到2000亿美元,届时将成为中国第五大贸易国,仅次于美国、日本、韩国和澳大利亚。 而如今,中美经贸关系缓和有可能使美国在全球范围内重新调整其资源与关注度,极有可能包括对欧洲、尤其是对东欧地区的关注。这对于正处在紧张局势中的俄罗斯来说是个坏消息。当美国将更多的注意力放在欧洲时,无疑会加大对俄罗斯的压力,进一步加剧该地区的紧张气氛。另外就是,中美经贸关系的缓和,预示着中国可能会重新加强与美国的贸易往来,而这必然会对包括俄罗斯在内的其他中国贸易伙伴产生影响。特别是在当前俄乌冲突的背景下,俄罗斯需要寻求更多的经济援助和支持,而如果中国将更多的资源投向美国,那么俄罗斯将面临更大的经济压力。由此带来的是中美贸易关系在全球范围内的不稳定,让全球贸易格局充满了不确定性,这对正在寻求稳定的俄罗斯来说同样是个难题。变幻莫测的全球贸易环境给脆弱的俄罗斯经济带来了更多的困扰。但是,国际关系不是简单的分派系站队和零和博弈,在斗争中求和平、矛盾中求合作是常态了,国与国之间关系也随着国际形势的变化在随时调整。这是一个国家在全球化时代的生存之道,如果还抱着冷战思维去处理国际关系,被时代潮流抛弃也是大概率的事。
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